Государство определилось с источником развития «зеленой» энергетики: за нее заплатят потребители. Предполагаемая нагрузка окажется минимальной — конечная цена 1 кВт ч вырастет не более чем на 1,8 коп., что позволит ежегодно возвращать собственникам альтернативных мощностей более 20 млрд руб.
Минэнерго завершило разработку проекта комплекса мер, направленных на развитие альтернативной генерации (малая гидроэнергетика, геотермальная, солнечная, приливная, ветро- и биогенерация) на период до 2020 года. В документ включены меры стимулирования производства на оптовом и розничном рынках электроэнергии, а также меры по уточнению долгосрочных целей развития, сообщили вчера в Минэнерго. Учитывая, что предложенные шаги могут повлиять на цены на энергию и мощность для потребителей, они направлены на обсуждение в регионы, добавили в ведомстве Сергея Шматко.
Государство решило не дотировать создание альтернативной генерации из бюджета, а переложить эти расходы на потребителей. Предложения были вынесены на рассмотрение рабочей группы при Минэнерго чиновниками Минэкономразвития, расчеты проводились на основе данных генераторов и ЕБРР. Дотацию на создание «зеленых» мощностей решено распределить между всеми участниками оптового рынка мощности. В расчет принимались стоимость конкретных проектов, доли различных типов генерации в «общем котле» сильно разнятся. Общая сумма, позволяющая повысить долю альтернативных мощностей в общем объеме генерации до 4,5% (сейчас около 1%), оценена примерно в 50 млрд долл. Это программа-максимум: при самом дорогом варианте она даст прирост цен в оптовом секторе менее 6%. Трансляция нагрузки на конечных потребителей будет еще менее заметна: цена 1 кВт ч вырастет не более чем на 1,8 коп. Таким образом, возврат инвестиций будет осуществляться после завершения строительства. Надбавка может появиться в тарифах с 2013 года, на следующий год лимит повышения цен уже определен и вряд ли будет пересмотрен в предвыборный период.
Наиболее активно интерес к развитию альтернативной генерации ранее проявляла «РусГидро», планы по созданию «зеленой» генерации также имеют и другие госкомпании, в частности «Атомэнергомаш». «РусГидро» владеет геотермальной генерацией на Камчатке, реализует ряд пилотных проектов в малой гидроэнергетике на Кавказе. Но полномасштабное развитие «зеленой» энергетики в России невозможно без создания экономических стимулов, позволяющих обеспечить рентабельность проектов, неоднократно подчеркивали в компании.
По данным Агентства по прогнозированию балансов в электроэнергетике, в 2013 году потребление в России может составить 1111,34 млрд кВт ч. В этом случае суммарные доходы альтернативных станций (при единовременном увеличении доли «зеленой» генерации в 2013 году до максимальных 4,5%, что вряд ли возможно) составят порядка 20 млрд руб. в год и далее будут расти пропорционально увеличению потребления.
Развитие «зеленой» энергетики — один из приоритетов развития в Европе, но западные страны вынуждены дотировать этот сектор, так как это позволяет снизить зависимость от поставок энергоносителей, в том числе из России. В условиях избытка энергоресурсов (газа и угля) основной объем средств эффективнее потратить на модернизацию и замену действующих традиционных мощностей. Договоры на предоставление мощности позволяют ввести около 30 ГВт новых мощностей, но кардинально не изменят ситуации, требуется модернизация еще около 50 ГВт, построенных до 1980 года, говорил этим летом глава «Газпром энергохолдинга» Денис Федоров. Суммарные инвестиции он оценивал в 1,2 трлн руб., что меньше тех 50 млрд долл., которые планируется вложить в альтернативную генерацию.