ФАС сняла претензии к конкурсам по отбору новых проектов зеленой энергетики, победителям которых гарантирован повышенный тариф. Теперь в качестве финансовой гарантии инвесторы могут предоставить банковский аккредитив, раньше им требовались гарантии от крупных генераторов, которые получить было почти невозможно. Но и условия получения аккредитива не вызывают оптимизма у потенциальных участников конкурса.
Инвесторам в возобновляемые источники энергии (ВИЭ) при помощи ФАС удалось снять один из барьеров для участия небольших генкомпаний в конкурсах по отбору ВИЭ для оптового энергорынка. НП «Совет рынка» (регулятор энергорынков) и ОАО АТС (организатор торгов на оптовом рынке) исполнили предупреждение ФАС и изменили условия отбора инвестпроектов по строительству объектов зеленой энергетики. Теперь участники, предлагающие объекты мощностью до 2,5 ГВт, могут в качестве гарантии обязательств предоставить банковский аккредитив на 5% стоимости проекта. Гарантия необходима на случай штрафов за нарушение сроков или объемов ввода. Это изменение правил набсовет «Совета рынка» принял 10 апреля, но «принципиальное решение» об аккредитивах было принято еще в феврале, до предупреждения ФАС, заявили в НП.
По условиям конкурсов инвестор заключает договор на поставку мощности (ДПМ) ВИЭ, по которому ему за 15 лет возмещаются инвестиции. В конкурсе победит наиболее дешевый объект. На первом отборе проектов в 2013 году единственным способом гарантии было поручительство крупного генератора с мощностью более 2,5 ГВт. Но при стагнирующем спросе участники энергорынка не заинтересованы в развитии конкурентных технологий выработки, говорили источники в отрасли, и ряду компаний не удалось принять участие в конкурсе из-за этого. Условие о гарантии крупного генератора ФАС сочла дискриминационным и 1 апреля выдала предупреждение «Совету рынка» и ОАО АТС. По мнению службы, оно давало преимущества игрокам, аффилированным с крупными генераторами. Так, основной бенефициар прошлогодних конкурсов Avelar Energy Group принадлежит «Ренове» Виктора Вексельберга, которая контролирует и теплогенерирующую компанию «КЭС-Холдинг».
Обновленные правила создают равные условия, считают в ФАС.
В то же время у крупных компаний не будет необходимости привлекать аккредитив банка, они уже участвуют в системе гарантий обязательств на оптовом рынке. Небольшие игроки, желающие получить ДПМ ВИЭ, должны сообщить уполномоченной кредитной организации «Совета рынка» (Альфа-банк) об аккредитиве до 19 мая.
Но альтернативный механизм фингарантий не сильно увеличит шансы небольших игроков на участие в конкурсах, считают сами инвесторы.
Еще меньше новые условия нравятся гендиректору «Альтэнерго» Виктору Филатову.
По его словам, компании придется подавать заявку на одну электростанцию вместо двух. Такие требования к аккредитиву вытесняют из конкурса малый и средний бизнес, утверждает господин Филатов. Зато у президента Avelar Игоря Ахмерова нет возражений.