Экология пронизывает все больше сфер жизни современного общества и становится неотъемлемой частью многих социальных и экономических процессов. Это создает благодатную почву для манипуляции информацией. Все чаще слышатся вопросы: зеленые защищают окружающую среду или чьи-то бизнес-интересы? Экологическая экспертиза — это инструмент оценки рисков или легитимизации нарушений? Экоактивисты отстаивают свои конституционные права или препятствуют развитию целых отраслей из корыстных мотивов?
Спорные моменты, касающиеся защиты окружающей среды, обсуждали на Петербургском международном экономическом форуме ПМЭФ-2018 в рамках сессии «Как упорядочить экологическую деятельность на благо экономики». И хотя проблема далека от разрешения, сейчас наметились направления, которые помогут примирить бизнес, защитников окружающей среды и обычных россиян, которые не хотят мириться с загрязнением.
Почему бизнесменам не стоит игнорировать экологию
В реальности экологи, бизнес и государство преследуют общие цели и смогут быть максимально эффективными в их достижении, только объединив усилия. Зачастую именно закрытость компаний и нежелание вступать в диалог с общественностью становились причинами затяжных конфликтов, приводивших к заморозке проектов и приостановлению деятельности целых бизнес-структур. И наоборот, есть множество примеров того, как открытое взаимодействие компаний с обществом и государством по вопросам экологии способствовало развитию бизнеса и достижению коммерческих целей.
Наш опыт показывает, что конструктивное взаимодействие, основанное на законодательстве, позитивно влияет на развитие экономики. Проведенные без нарушений общественные обсуждения и оценка воздействия на окружающую среду позволяют компании выбрать оптимальные векторы развития, при которых будет оказано минимальное негативное влияние на окружающую среду. В свою очередь, это позволит предотвратить социальные конфликты и сэкономить ресурсы бизнеса.
Право на благоприятную окружающую среду и обязанность защищать природу закреплены в главном законе страны — Конституции России. Этим правом обладают все россияне, а значит, представители бизнеса тоже попадают в список.
Экологические проблемы глобальны, и выживание человечества напрямую зависит от того, как большой бизнес будет управлять своими экологическими рисками и взаимодействовать с общественностью. Это право относится к новому поколению прав человека и отражено только в относительно молодых конституциях — таких как российская.
Что можно сделать
За рубежом существует целый ряд конвенций и законов, которые гарантируют участие общества в открытых обсуждениях и принятии экологических решений, а также доступ населения к экологической информации. В этой части наше законодательство в чем-то соответствует, а в чем-то даже опережает многие страны. Таким образом, власти осталось сфокусироваться на том, как оптимизировать эти процессы во благо общества и бизнеса. «Зона роста» экологического законодательства в устранении несоответствий в порядке проведения оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС), государственной экологической экспертизы (ГЭЭ) и государственной экспертизы; во многом именно эти разногласия приводят к ситуациям, когда общественные слушания не проводятся, либо проводятся поздно, с нарушениями или формально.