С российской стороны делегацию возглавила председатель российской части Российско-Норвежской Рабочей группы по предотвращению загрязнения окружающей среды, начальник отдела Департамента государственной политики и регулирования в области гидрометеорологии, изучения Арктики, Антарктики и Мирового океана Майя Колосенцева, с норвежской стороны – председатель норвежской части Российско-Норвежской Рабочей группы, руководитель Департамента международного сотрудничества Агентства окружающей среды Норвегии Андре Каммеруд.
В ходе мероприятия были рассмотрены актуальные аспекты деятельности в России и Норвегии по реализации обязательств, вытекающих из Стокгольмской конвенции о стойких органических загрязнителях. При этом особое внимание было уделено шагам и мероприятиям, предпринимаемым в соответствии с национальными планами по реализации Конвенции.
Напомним, Россия подписала Стокгольмскую конвенцию в 2002 г. в соответствии с постановлением Правительства РФ от 18 мая 2002 г. № 320 «О подписании Стокгольмской конвенции о стойких органических загрязнителях», и ратифицировала Конвенцию в 2011 г. в соответствии с Федеральным законом от 27 июня 2011 г. № 164-ФЗ «О ратификации Стокгольмской конвенции о стойких органических загрязнителях».
Минприроды России в соответствии с постановлением Правительства РФ от 30 июля 2014 г. № 720 «О мерах по обеспечению выполнения Российской Федерацией обязательств, предусмотренных Стокгольмской конвенцией о стойких органических загрязнителях от 22 мая 2001 г. » осуществляет, в т. ч. координацию выполнения федеральными органами исполнительной власти обязательств России.
В рамках встречи была представлена информация о деятельности Новосибирского института органической химии им. Н. Н. Ворожцова Сибирского отделения Российской академии наук, который с 2017 г. является Национальным координационным центром РФ по Стокгольмской конвенции, а с 2019 года – Региональным центром Стокгольмской Конвенции.
Представитель Института Евгений Третьяков проинформировал участников о реализованных, а также о планируемых в рамках Рабочей группы Арктического Совета по устранению загрязнения Арктики (АКАП) проектах, связанных со стойкими органическими загрязнителями, а также о планах деятельности на 2020–2023 годы.
Норвежская сторона, в свою очередь, проинформировала о загрязнении почв перфторалкильными и полифторалкильными веществами и о мерах, которые предпринимаются в стране для снижения распространения данных веществ, сокращения риска для окружающей среды и здоровья населения на законодательном уровне, а также применяемых инструментах и технологиях для реабилитации загрязненных почв.
Российские и норвежские эксперты обменялись данными о законодательных подходах и проводимой работе в сфере обращения с опасными отходами (в том числе содержащими стойкие органические загрязнители), применяемых методах по обезвреживанию и утилизации таких отходов.
Представители норвежского агентства по окружающей среде проинформировали, что важной частью системы обращения с отходами в Норвегии является сжигание отходов. Около 30% всех отходов сжигается с выработкой энергии. Коммунальных отходов сжигается около 55% и только незначительная их часть идет на захоронение.
На данный момент в Норвегии действует 7 крупных мусоросжигательных заводов. В связи с введением строгих законодательных мер по выбросам в атмосферный воздух, часть более мелких заводов прекратила работу. Установки по сжиганию отходов должны иметь разрешения на сжигание при температуре 1100 градусов С.
Екатерина Демичева, директор по развитию компании «Русатом Гринвэй», которая является отраслевым интегратором направления по обращению с отходами в структуре Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом», представила информация о федеральном проекте «Инфраструктура для обращения с отходами I-II классов опасности», реализуемом в рамках национального проекта «Экология». В частности, Е.Демичева рассказала о создании производственно-технических комплексов по обращению с отходами I-II классов опасности, реализации инвестиционных проектов в области экологии, ликвидации накопленного экологического вреда. До конца 2020 года компания «Русатом Гринвэй» планирует запустить в Красноярском крае установку по обезвреживанию отходов, содержащих полихлорированные бифенилы, «Мелиоформ-ПХБ-500». Планируемые объемы переработки отходов 750 тонн в 2021 году возрастут до 1200 тонн в 2023 году.
Директор Центра международного промышленного сотрудничестка ЮНИДО в РФ Сергей Коротков проинформировал о работе, проводимой в рамках проекта «Экологически безопасное регулирование и окончательное уничтожение оборудования, содержащего полихлорированные бифенилы (ПХБ), и материалов на предприятиях ОАО «РЖД» и других владельцев ПХБ».
Компании «Русатом Гринвэй» передана в пользование установка по обезвреживанию отходов, содержащих ПХБ.
За последнее время, благодаря усилиям ЮНИДО в России, возросла осведомленность об опасности ПХБ, совместно с Российским энергетическим агентством проведены семинары для шестисот человек.
В настоящее время ЮНИДО в России прорабатывается вопрос по аккредитации 3–4 лабораторий для анализа ПХБ, запланировано проведение расширенной инвентаризации, а также создание базы данных. Разработана методология по маркировке оборудования, содержащего ПХБ, планируется создание модели для сжигания загрязненных ПХБ масел.
Представители норвежского агентства по охране окружающей среды также проинформировали о работе в рамках Минаматской конвенции, которая проходит в соответствии с планом действий, разработанном в 2010 году.В связи с введением запрета на использование ртути, в настоящее время в Норвегии прекратились сбросы и выбросы ртути. Вместе с тем имеются загрязнённые ртутью территории и водоемы.
Российской стороной были представлены сведения о работе, проводимой для снижения загрязнений ртутью, в том числе в рамках выполнения обязательств Минаматской конвенции. Представитель «НИИ Атмосфера» Александр Романов рассказал об исследованиях по оценке загрязнения ртутью различных компонентов окружающей среды, а также о реализации российско-норвежского проекта (совместно с Канадой) проекта «Аркриск», реализуемого в рамках АКАП, и других практических аспектах проводимой в настоящее время работы по борьбе с загрязнением среды ртутью.
Представители Минприроды России сообщили о работе в рамках Российско-Суданского сотрудничества по проблеме использования ртути. Ежегодно «на полях»
Межправительственной Российско-Суданской комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству проводятся семинары на данную тему.
Отмечена деятельность по данному направлению ряда российских компаний : ЗАО «ИТОМАК», «ЛЮМЭКС», ГПБ «Глобал ресорсиз» и др.
По итогам мероприятия стороны подчеркнули обоюдный интерес продолжать диалог, направленный на обмен информацией о деятельности России и Норвегии в области обращения с химическими веществами и опасными отходами.